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不只是「緊鄰」 內政部審觀塘案 中油改口：與保護區有重疊
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2018年12月26日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
內政部26日為觀塘工業區（含工業港）開發案，舉辦「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」第二次聯席審查。然而環團發現，中油送給內政部的資料與之前通過環評的版本不同，包括天然氣儲槽數量從2變4，工業區範圍與觀新藻礁保護區有「重疊」，而非之前說的「緊鄰」。
環團表示，今次的資料顯示，部分資料與當時通過環評的內容已經不同，未來應就變更部分再送環評審查，然而若在環評未完全底定前就通過區委會、海審會的審查，將有違背環評法的疑慮。環團表示，若大會真的通過此案，將會繼續提出訴訟等救濟程序。 保大潭藻礁 環團再推「一級海岸保護區」劃設
由於中油揚言12月就要開工在先，內政部又密集的在兩週內安排兩次審查，讓環團擔憂今次就會強勢過關。前一日向內政部請願劃設「一級海岸保護區」，並主張在依法劃設保護區前，觀塘工業區、工業港開發計畫的審查應該先暫停。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，觀塘案預定地緊鄰觀音人工魚礁禁漁區、永安人工魚礁禁漁區、永安一保護礁禁漁區；有一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚、二級保育類動物小燕鷗、瀕危物種紅肉ㄚ髻鮫；有全球罕見的大面積藻礁地形，顯然符合《海岸管理法》第12條規範「一級海岸保護區」的多項劃設條件：重要水產資源保育、珍貴希有動植物重要棲地及生態廊道、特殊景觀資源、重要濱海陸地或水下文化資產地區、特殊自然地形地貌地區、生物多樣性資源豐富地區等。 改口與觀新藻礁有重疊 送內政部資料與環評不同
在聯席審查中，部分資料與環評時送審的資料不同，引發各方追問。包括開發基地與「觀新藻礁生態系野生動物保護區」其實是重疊，而非10月通過的環現差案中說的「緊鄰」；環現差中天然氣儲槽只說有2座，給內政部的資料卻說是4座。
觀塘工業區的南側與觀新藻礁重疊，經濟部工業局上次會議中，曾表示會評估剔除於報編工業區範圍。今次中油回應說，若確認要剔除，因為開發計畫及變更可行性規劃都已經分送各目的事業主管機關了，因此傾向待在變更可行計畫報告時，再變更編報範圍，區委會只要針對工業區、工業港範圍內的變更進行審查。
蔡雅瀅指出，依照《環評法》第14條，「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管機關不得為開發行為之許可。」
雖然慣例來說，案件會在環評完成後做細部審查，再由目的事業主管機關處理開發許可。但內政部與環保署認為，此案負責發出開發許可的「目的事業主管機關」是經濟部，環評、區委可以平行審查。但蔡雅瀅認為，即便可以平行審查，但也不該在討論劃設一級保育區前，先為海岸開發行為做出許可，況且，目前中油也還沒有提出相關環評變更。
針對先前承諾退出藻礁生態狀況最好的G1、G2、G3區，中油副總經理方振仁在會議中，再次強調「G1、G2、G3的不開發是永久的，而非僅是暫時性。」
不過，目前經濟部與中油都沒有表態要解編G1、G2、G3的工業區身份，讓環團也擔憂未來還有變數，環境法律人理事長張譽尹認為，應該要解編，或是劃設為一級海岸保護區，才能確保未來不會開發。 觀塘工業區與G1、G2、G3預定地。照片來源：公共電視「我們的島」
老車團體揚言移污說明會「包圍署長」 環署重申「只查烏賊車」
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2018年08月20日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
為了移動污染源加嚴標準爭議，環保署在中南部展開四場說明會，不料卻面臨老車團體動員抗議，甚至揚言屆時要包圍署長李應元、副署長詹順貴來杯葛會議。「只查烏賊車。」詹順貴20日重申，受加嚴標準的老車僅限二行程機車與1到3期大型柴油車，但保養得宜的四行程機車、小客車、小貨車，及已加裝濾煙器的3期大型柴油車，並不受影響。
詹順貴強調，空污法涉及中南部千萬民眾的健康，不可能因為抗爭而暫緩落實，這一點環保署不會妥協。
詹順貴澄清，環保署規劃的加嚴標準草案，只針對高污染的二行程機車及1～3期大型柴油車。二行程機車部分，2020年起，2003年12月31日前出廠的機車，定檢或路邊攔檢標準加嚴為2004年起實施的「4期標準」，也就是一氧化碳（CO）3.5％及碳氫化合物（HC）2000ppm的標準；大型柴油車部分，2023年起，2006年9月30前出廠1～3期大型柴油車，也須符合2006年實施的4期標準，也就是黑煙不透光率1.0m-1。
因此，加嚴排放標準受影響的對象只有2003年12月31日前出廠的二行程機車，及2006年9月30前出廠的1～3期大型柴油車。四行程機車、小客車、小貨車及加裝濾煙器的3期大型柴油車均不受影響，並非外界謠傳的「出廠10年以上舊車將強迫淘汰」。
詹順貴表示，空污法新制在第36條第2項規定，「環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠10年以上交通工具原適用之排放標準」雖然有這個授權，但環保署規劃的加嚴標準草案，目前就是指針對二行程機車與大型柴油車，這是由於，目前8萬台大型柴油車貢獻了16％的空污、近80萬的二行程佔了2.6％，反觀四行程機車也貢獻了2.7％，但卻是1200萬台的總和，可見二行程與柴油車是最高優先處理的移動污染源。詹順貴強調，台灣本土污染中，高污染車輛造成的污染貢獻並不下於工業源，除了會近距離對周遭敏感族群造成衝擊，暴露最頻繁的還是車主與使用人。
「不然工總等團體也不會一直抗議。」詹順貴反駁只管民眾批評移動污染源而不管固定污染源的指控，指出環保署兩年來不斷對固定污染源提出各種加嚴管制，已經為此推出30個子法，反觀移動污染源只有七個，其中四個還是補貼。
詹順貴表示，因為固定污染源排放的企業有財力，因此直接要求改善，但對移動污染源，環保署從2008年以來即持續針對淘汰二行程機車提供補助，自去年起並已陸續提出1～2期大型柴油車報廢補助、3期大型柴油車加裝濾煙器，定額減徵大貨車新車貨物稅5萬元、以及可大幅降低購車貸款負擔的固定利率2.595%的低利信貸優惠以及1%利息補助措施等協助方案。
詹順貴更釋出消息，後續將持續提出古董機車專案處理，目前腹案傾向由古董車主團體自主管理，並限制尖峰、空品警戒時段使用，而空品維護區也將無法進入。但古董車的定義，還需將經過研議再提出。而弱勢個案也將有專案輔導等方案，詹順貴也表示，歡迎民眾團體在說明會中具體提出，讓環保署能研議出最能協助車主的政策。
四場說明會時間地點分別為，8月21日在台中市南屯區公所、8月27日在國立成功大學綠色魔法學校崇華廳、8月28日在高雄市立美術館及8月29日在彰化縣立圖書館。
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